当前位置:首页 > 信息公开 > 规划计划
泉州市司法局关于印发局领导班子2017年工作分解立项抓任务落实计划的通知
[2017-03-27] 阅读人次:100 【字体:

泉州市司法局关于印发局领导班子2017年工作分解立项抓任务落实计划的通知

泉司〔2017〕21号


各县(市、区)司法局、泉州台商投资区综治工作办,局机关各科室直属各事业单位: 

  《泉州市司法局领导班子2017年工作分解立项抓任务落实计划》局长办公会研究通过,现印发给你们,请结合各自实际,制定工作方案,细化责任分解,认真抓好工作落实 

    

    

  泉州市司法局               

  2017327日              




泉州市司法局领导班子2017年工作分解立项抓任务落实计划

    

  根据全市司法行政工作目标和任务要求,2017年市局领导班子分解立项抓落实的重点工作任务共109项,具体分解如下: 

  局党组书记、局长林培新负总责,总抓各项工作任务落实。 

  局党组成员、副局长赵运军负责35项: 

  (一)法治宣传和依法治理工作13项: 

  1.围绕迎接党的十九大、金砖国家领导人会晤等重要活动,继续组织实施法治宣传“百千万”计划。 

  责任单位:法制宣传科          时限:全年 

  2.会同有关部门组织开展培育践行社会主义核心价值观主题法治宣传教育和“法治进校园”巡讲活动,组织全市国家工作人员学法统一考试,即时收集不同普法对象的学法需求。 

  责任单位:法制宣传科          时限:全年 

  3.组织开展征地拆迁、土地管理、城乡规划、信访维稳等法律法规的宣传。 

  责任单位:法制宣传科          时限:全年 

  4.主动协调市委宣传部、市人大内司委、市文广新局等单位做好泉州首部地方法《泉州市海上丝绸之路史迹保护条例》的宣传。 

  责任单位:法制宣传科          时限:6月底前 

  5.继续落实“以案释法”制度,建立典型案例定期发布、办案释法同步开展、以案释法多元宣讲等机制。 

  责任单位:法制宣传科          时限:全年 

  6.健全媒体公益普法制度,加强新媒体新技术在普法中的运用,推进“互联网+法治宣传”,继续实施“新媒体法雨行动”,探索开展法治微电影、微动漫征集活动。 

  责任单位:法制宣传科          时限:全年 

  7.加强普法队伍建设,举办全市“七五”普法骨干培训班。成立全市“七五”普法讲师团,充分发挥各级普法讲师团、普法志愿者、法治新闻工作者、学校法治副校长和法治辅导员等队伍在法治宣传教育工作中的作用。 

  责任单位:法制宣传科          时限:全年 

  8.继续推进法治文化阵地建设,着手启动市级和丰泽区法治文化体验馆建设前期工作,筛选确定一批省级、市级青少年法治教育示范基地。 

  责任单位:法制宣传科          时限:全年 

  9.根据人事变动和工作需要,对依法治市领导小组成员进行调整。 

  责任单位:法制宣传科          时限:4月底前 

  10.健全完善依法治市工作机制,出台科学完备的依法治市指标体系和考核标准,组织依法治市工作专项督查。 

  责任单位:法制宣传科          时限:全年 

  11.认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,推动将法治建设成效纳入党政领导班子政绩考核。 

  责任单位:法制宣传科          时限:全年 

  12.做好市局网站、微信公众号的改版升级,加强与传统媒体和新兴媒体的协调合作,做好司法行政宣传资源整合。指导各县(市、区)司法局全面开通微信公众号,组建全系统新闻宣传“两微一端”新媒体矩阵,做好头条号信息保障工作。 

  责任单位:法制宣传科、办公室    时限:9月底前 

  13.高度重视舆情应对,提高运用法治方式捍卫主流意识形态的能力,严防出现大的意识形态事件。 

  责任单位:法制宣传科          时限:全年 

  (二)公证工作6项: 

  1.借鉴厦门市鹭江公证处与思明区法院联合创建的“诉讼与公证协同创新”模式,探索构建公证处与人民法院对接的工作平台,充分发挥公证在化解社会矛盾纠纷、助力司法体制改革中的职能作用。 

  责任单位:公证管理科、通淮公证处、刺桐公证处 

  时限:全年 

  2.大力拓展金融公证业务,积极防范金融风险。 

  责任单位:公证管理科、通淮公证处、刺桐公证处 

  时限:全年 

  3.深入分析研究我市公证业务萎缩的深层次原因,有针对性指导各公证处积极拓展服务领域,实现业务总量的企稳回升。 

  责任单位:公证管理科、通淮公证处、刺桐公证处 

  时限:全年 

  4.探索开展公证执业区域调整试点工作,探讨强制执行公证收费标准适当调整,提高公证行业整体竞争力。 

  责任单位:公证管理科、通淮公证处、刺桐公证处 

  时限:全年 

  5.继续推进公证机构绩效工资改革。 

  责任单位:公证管理科、政治部       时限:全年 

  6.开展公证机构质量交叉互查。 

  责任单位:公证管理科          时限:10月底前 

  (三)社区矫正与安置帮教工作16项: 

  1.落实好“两高两部”《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》,加强社区矫正衔接配合工作,协调其它政法机关细化衔接机制,定期比对新入矫人员情况。 

  责任单位:社区矫正管理局          时限:全年 

  2.严格落实社区矫正日常监管措施,特别是请假报批、集中教育、社区服务等规定。 

  责任单位:社区矫正管理局          时限:全年 

  3.督促各县(市、区)司法局,协调当地卫计部门,与省政府指定医院开展定向合作,加强暂予监外执行社区服刑人员病情复查、鉴定、研判等工作,充分发挥病情审核小组作用,保障病情审查工作落实到位。 

  责任单位:社区矫正管理局          时限:全年 

  4.结合“安全稳定年”活动,开展“两类”人员“大排查、大走访”专项活动,切实掌握情况,及时消除可能的安全隐患。 

  责任单位:社区矫正管理局          时限:全年 

  5.落实刑满释放人员衔接管理制度,加强管理对象建档工作,在金砖会晤期间,对刑满释放人员全面实行必接必送。 

  责任单位:社区矫正管理局          时限:全年 

  6.推广泉港区社区矫正监管网格化试点做法,协调综治等部门,逐步扩大试点范围,确保年内网格化试点乡镇覆盖面达30%以上。 

  责任单位:社区矫正管理局          时限:全年 

  7.落实分阶段教育任务,强化集中教育,县(市、区)每月组织开展1次以上集中教育,集中教育时间不少于2小时。市“中途之家”和社区矫正指挥中心全年开展不少于6次社区服刑人员集中教育活动,对各地受过警告以上处罚和不服从监管的社区服刑人员进行强化教育。 

  责任单位:社区矫正管理局          时限:全年 

  8.进一步规范入矫、解矫、宣告程序,推动社区服刑人员提升罪犯身份意识。 

  责任单位:社区矫正管理局          时限:全年 

  9.充分发挥我市社区矫正教育示范司法所带头引领作用,以召开经验推进会等方式带动全市工作。 

  责任单位:社区矫正管理局          时限:全年 

  10.推动社区矫正服务事项改革,总结推广特色教育经验,以点带面,提升全市教育矫正工作。推广晋江市工作经验,加大政府购买服务力度,鼓励引导社会组织承接法治教育、心理咨询等非执法类的社区矫正服务项目。 

  责任单位:社区矫正管理局          时限:全年 

  11.协调有关单位,为特殊人群提供职业技术培训和就业指导,继续把身患重病、高龄、家庭困难刑满释放人员和服刑人员未成年子女等作为帮扶工作的重点,切实帮助符合条件的特殊人群落实低保,纳入低保率达100%。 

  责任单位:社区矫正管理局          时限:全年 

  12.及时为新回归的刑满释放人员建立帮教小组,签订帮教协议,落实帮教责任人。对外出务工的刑满释放人员,流出地与流入地要建立起“两头包”“双列管”制度,加强沟通协作,及时互通信息,签订委托帮教协议,实行委托帮教。加大力度培育典型,扩大就业基地,发挥就业基地作用,确保“三无人员”100%安置到位。 

  责任单位:社区矫正管理局          时限:全年 

  13.完善社区矫正中心运行机制,确保县级社区矫正中心规范运行,充分发挥中心的平台枢纽作用。 

  责任单位:社区矫正管理局          时限:全年 

  14.发动社会力量参与社区矫正工作,依托工青妇等社会力量,在每个县(市、区)组建一支不少于20人的志愿者骨干队伍。 

  责任单位:社区矫正管理局          时限:全年 

  15.健全工作制度,研究制定符合我市实际的社区矫正请销假制度,建立社区矫正工作人员违纪违法典型案例通报制度和干预过问社区矫正工作登记制度,完善执法检查工作机制,进一步规范社区矫正执法行为。完善应急处置预案,健全社区矫正工作情况分析会制度,严格执行社区矫正工作重大事项报告制度。 

  责任单位:社区矫正管理局          时限:全年 

  16.加大信息化科技手段在工作中的应用,探索开发社区矫正管理手机APP,开展人员定位、轨迹跟踪、人脸识别、声纹识别。进一步强化市、县、乡“三级”手机定位管控机制运作,提高手机定位频次,建立健全定位手机抽查情况通报制度。推广社区服刑人员电子腕带应用,确保全市社区服刑人员配备率不低于5%,重点社区服刑人员全部配发使用。不断升级科技管理手段,实施信息化监管教育,开展网上执法检查、网上工作考核,提高工作效能。 

  责任单位:社区矫正管理局          时限:全年 

  局党组成员、副局长柯秀丽负责21项: 

  (一)律师管理工作9项: 

  1.积极搭建服务平台,充分发挥律师、公证等法律服务专业优势,围绕“海丝先行区”建设、“泉州制造2025”、知识产权保护、城乡发展一体化、生态环境保护、脱贫攻坚等重要战略决策及重点工程项目建设,广泛深入开展专项法律服务,努力为我市推进创新驱动发展、产业转型升级、供给侧结构性改革以及推进“三去一降一补”等提供有力的法律保障。 

  责任单位:律师管理科、公证管理科、法规与司法鉴定科、基层工作科          时限:全年 

  2.加强涉外法律服务工作,加大涉外法律服务人才的培养和引进,继续组织实施涉外法律人才培养工程,积极为国际投资、跨国企业并购、国际产能和设备制造合作等提供有效法律服务。 

  责任单位:律师管理科、公证管理科      时限:全年 

  3.扎实推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件,帮助群众依法表达利益诉求、依法维护自身权益,力争年内实现全覆盖。建立看守所、法院值班律师工作制度。 

  责任单位:律师管理科、法律援助中心    时限:全年 

  4.做好新一轮律师事务所诚信等级评定工作。 

  责任单位:律师管理科、市律师协会    时限:3月底前 

  5.加强律师队伍教育管理,开展2016年度律师事务所年度检查考核工作,对市律师协会报备的2016年度律师执业年度考核结果予以备案审查。教育引导律师坚守执业“四条底线”,严防律师队伍中出现影响社会稳定的行为。认真执行司法部新修订的《律师执业管理办法》《律师事务所管理办法》,对于极个别执业理念有所偏离的律师,在加强教育引导、沟通转化的同时,要对其存在的违法违规行为依法作出处理;对于律师有挑头扛旗,插手特定利益群体诉求、煽动非法聚集事件的违法行为的,要依法打击处理。 

  责任单位:律师管理科、市律师协会    时限:全年 

  6.认真落实“两高三部”《关于依法保障律师执业权利的规定》和我省“实施意见”,建立司法行政机关、律师协会维护律师执业权利快速处置机制和政法单位联动工作机制,在律师协会建立律师执业权利保障受理热线平台,推动解决律师执业中遇到的困难和问题,不断改善律师执业环境。 

  责任单位:律师管理科、市律师协会    时限:全年 

  7.提升律师业务素质,创新教育培训方式,围绕服务经济转 

  型升级等主题举办2017年泉州市律师实务交流与研讨会、各专业领域的业务沙龙,围绕前沿热点理论邀请专家学者举办专题讲座;继续开展点睛网络继续教育培训,推动律师继续教育常态化及便捷化。 

  责任单位:律师管理科、市律师协会    时限:全年 

  8.根据中央、省里相关部署,积极落实公职、公司律师制度改革,进一步做好政府和企业法律顾问工作。 

  责任单位:律师管理科                时限:全年 

  9.建立市级律师社会责任年报告制度。 

  责任单位:律师管理科、市律师协会    时限:3月底前 

  (二)机关党建工作2项 

  1.扎实推进“机关党旗红,‘五个泉州’在行动”主题实践活动。 

  责任单位:机关党委、各单位          时限:全年 

  2.集中推进新社会组织党的组织和工作“两个覆盖”,积极探索律师和司法鉴定行业党建新模式,发挥好党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用。 

  责任单位:机关党委、法规与司法鉴定科、律师管理科、公证管理科          时限:全年 

  (三)法律援助工作6项 

  1.打造“互联网+”法律援助升级版,组织开发法律援助信息管理系统掌上客户端,方便群众随时在线咨询法律问题和申请法律援助。 

  责任单位:法律援助中心          时限:7月底前 

  2.完善审批制度,出台《泉州市法律援助案件审批指派规则》。 

  责任单位:法律援助中心          时限:3月底前 

  3.探索建立法律援助跨县域受理协作机制,加强全市各法律援助机构的协同协作,满足群众异地申请法律援助的需求。 

  责任单位:法律援助中心          时限:7月底前 

  4.落实好法律援助经费保障机制,推动各县(市、区)在现有的基础上进一步提高法律援助办案补贴标准。 

  责任单位:法律援助中心          时限:全年 

  5.扩大法律援助事项范围,健全完善法律援助参与申诉案件代理制度。加强刑事法律援助工作,健全依申请法律援助工作机制和办案机关通知辩护工作机制。 

  责任单位:法律援助中心          时限:全年 

  6.加强法律援助质量监督管理,切实保障经济困难公民和特殊案件当事人的合法权益。 

  责任单位:法律援助中心          时限:全年 

  (四)公共法律服务体系建设工作3项 

  1.继续抓好县级公共法律服务大厅、乡镇(街道)公共法律服务站和村(社区)法律服务联系点的建设和规范化运行,年底前完成南安、德化两个县级公共法律服务中心建设,力争乡镇(街道)服务站和村(社区)联系点覆盖率分别达到80%和100% 

  责任单位:办公室          时限:全年 

  2.探索“互联网+公共法律服务”模式,协调推进市级“12348”语音平台与省级平台的对接升级,整合完善市级法律援助信息管理系统和公证网上申请服务平台,建设集网站、微信公众号等多种功能于一体的公共法律网络服务平台和管理平台。 

  责任单位:办公室、公证管理科、法律援助中心 

  时限:全年 

  3.继续督促落实“一村(社区)一法律顾问”制度,力争年底前达到全覆盖,并推动各县(市、区)将聘请村级法律顾问经费列入财政预算。制定出台全市村(社区)法律顾问工作指导意见,规范统一全市村(社区)法律顾问的管理和服务。 

  责任单位:律师管理科          时限:全年 

  (五)行政审批工作1项 

  1.提高行政审批服务效能,加强日常审批服务,尽心为每名申请办事人员提供优质服务。根据省厅《关于印发福建省司法行政系统行政审批和服务事项参考目录的通知》(闽司〔2016〕308号),及时调整我局行政审批和服务事项清单和进驻行政服务中心审批事项内容。 

  责任单位:律师管理科、法规与司法鉴定科、公证管理科、基层工作科           时限:全年 

  局党组成员、纪检组长张永忠负责2项: 

  1.全面深化廉政风险防控,深入开展廉政纪律教育。 

  责任单位:监察室、政治部、机关党委    时限:全年 

  2.以零容忍的态度严肃查处司法行政领域腐败现象。 

  责任单位:监察室          时限:全年 

  局党组成员、副局长陈生校负责31项: 

  (一)办公室工作4项 

  1.抓好省厅、市委、市政府、市委政法委和市局党组下达的年度主要工作任务的督办落实。抓好人大代表建议、政协委员提案的督办、答复工作。抓好市局领导交办件和信访件的督查落实。 

  责任单位:办公室、各单位          时限:全年 

  2.加强政务信息的采写和报送,做好政务公开、政府信息公开。 

  责任单位:办公室、各单位          时限:全年 

  3.牵头抓好市局机关机关效能建设和绩效考评工作,牵头组织开展全系统年度工作考评。 

  责任单位:办公室          时限:全年 

  4.牵头抓好全系统安全生产、信息网络安全、机要保密、档案工作的检查或抽查。 

  责任单位:办公室          时限:全年 

  (二)人民调解工作10项 

  1.完善“1+3+N”的大调解工作体系,积极推动人民调解与行政调解、司法调解以及仲裁、信访等机制的有机对接,发挥好人民调解在矛盾纠纷解决机制中的基础性作用。 

  责任单位:基层工作科          时限:全年 

  2.继续加强多元化行业性调委会建设,加快推动在台商投资区、台胞聚集区、涉台贸易场所等地成立涉台调解组织,重点在劳动争议、物业管理、4A 级以上景区设立行业性人民调解委员会,在较大型城市综合体、电商城、专业批发市场成立行业性、专业性人民调解委员会。 

  责任单位:基层工作科          时限:全年 

  3.加大人民调解志愿者服务队伍建设,引导律师、公证、司法鉴定等法律服务工作者参与人民调解工作,提高人民调解员队伍专业化水平。 

  责任单位:基层工作科、法规与司法鉴定科、律师管理科、公证管理科          时限:全年 

  4.按照省厅统一部署,组织开展“防风险保稳定,护航金砖会晤,喜迎党的十九大”矛盾纠纷大排查、大调解专项活动,集中时间、集中力量,加强对劳资纠纷、非法集资、困难企业生产经营等矛盾纠纷的排查化解,积极探索金融纠纷、民营企业破产重组、生态环保、物业管理等领域的人民调解新路径,把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。全市对排查出来的民间纠纷调解率达到100%,调解成功率达到95%以上。 

  责任单位:基层工作科          时限:全年 

  5.建立地区排查与行业排查相结合的排查预警体系,强化信息共享,共同分析研判本地区本部门纠纷形势,分类提出针对性、操作性强的解决措施,确保矛盾纠纷不上交、不升级、不蔓延。对有可能激化或引起“民转刑”案件的纠纷,高度警惕,及时报告,在党委、政府的领导下,制定切实可行的工作措施,坚决防止形成现实危害。 

  责任单位:基层工作科          时限:全年 

  6.继续推进人民调解组织规范化建设,年底前全市163个乡镇(街道)各创建1个以上规范化村(社区)人民调解委员会,发挥典型示范带动作用。 

  责任单位:基层工作科          时限:全年 

  7.落实人民调解三项经费保障制度,推动各县(市、区)制订并提高人民调解“一案一补、以奖代补”的补贴标准,通过政府购买服务的方式,将人民调解员误工补贴纳入公共服务范畴。 

  责任单位:基层工作科          时限:全年 

  8.在开展星级人民调解员评定的基础上,探索完善调解员队伍建设激励机制,探索制订司法协理员和专职调解员工资逐年递增制度。 

  责任单位:基层工作科、社区矫正管理局          时限:全年 

  9.出台《泉州市个人调解工作室管理办法》,加大个人调解工作室建设指导力度,选树一批在本区域乃至全国全省都叫得响的金牌调解员,发挥典型示范作用。 

  责任单位:基层工作科          时限:全年 

  10.依托全市公共法律服务平台,大力探索运用微信、手机APP等新兴媒体开展线上线下调解工作,提高解决纠纷的效率。 

  责任单位:基层工作科、办公室      时限:全年 

  (三)基层基础建设工作8项 

  1.按照省厅部署要求,开展为期三年的司法所岗位大练兵活动,进一步提高司法所工作人员能力水平。 

  责任单位:基层工作科、政治部          时限:全年 

  2.开展星级人民调解员业务研讨交流,以点带面提升人民调解员队伍专业素养。 

  责任单位:基层工作科          时限:全年 

  3.认真落实基层司法所工作人员任职规定要求,重点抓好副科级司法所长、乡镇(街道)专职调解员和司法协理员的配备和管理,努力实现队伍的正规化、专业化、职业化。 

  责任单位:基层工作科、政治部、社区矫正管理局      时限:全年 

  4.组织开展“基层建设提升年”活动,抽调部分市、县两级司法局机关干部,挂钩联系基层司法所建设,达到帮扶后进、挖掘典型的目的。 

  责任单位:基层工作科、政治部      时限:全年 

  5.巩固和发展司法所建设成果,组织开展回头看,针对部分司法所出现一些办公设备、标识老化、司法所标牌标识悬挂不规范、建设标准较低等问题,督促抓好整改。指导鲤城区常泰所、晋江西园所、紫帽所、池店所、德化浔中所、三班所六个未达到省级规范化标准的司法所完成规范化建设任务。 

  责任单位:基层工作科          时限:全年 

  6.继续督导德化县司法局业务用房建设,确保年内全面完工。 

  责任单位:基层工作科          时限:全年 

  7.指导、推动基层制定出台本地区公用经费保障标准,进一步加强各地转移支付资金使用管理,持续提升基层经费保障水平。 

  责任单位:办公室          时限:全年 

  8.继续在有条件的村(社区)推进司法行政工作室建设。 

  责任单位:基层工作科          时限:全年 

  (四)司法鉴定管理工作5项 

  1.探索开展司法鉴定机构诚信等级评定。 

  责任单位:法规与司法鉴定科          时限:全年 

  2.适应诉讼制度改革,建立司法鉴定管理与使用衔接机制。 

  责任单位:法规与司法鉴定科          时限:全年 

  3.继续组织开展司法鉴定机构资质认定工作,进一步推进司法鉴定信息管理系统应用,力争年内实现对全市司法鉴定行业的平台化管理。 

  责任单位:法规与司法鉴定科          时限:全年 

  4.开展司法鉴定机构和司法鉴定人年度执业考核工作。 

  责任单位:法规与司法鉴定科          时限:3月底前 

  5.对司法鉴定机构和司法鉴定人开展“双随机”检查工作。 

  责任单位:法规与司法鉴定科          时限:全年 

  (五)国家司法考试工作1项 

  1.落实国家统一法律职业资格考试改革工作,按要求做好将司法考试制度调整为国家统一法律职业资格考试制度的实施工作,推进考试安全体系建设,加强考试规范化、标准化、信息化建设,确保国家司法考试安全、顺利。 

  责任单位:法规与司法鉴定科          时限:9月底前 

  (六)人民监督员制度改革工作1项 

  继续做好人民监督员管理和服务工作,着力在依法规范监督上下功夫,进一步提高人民监督员的履职能力。 

  责任单位:基层工作科          时限:全年 

  (七)法制工作2项 

  1.切实加强对权力清单、公共服务清单和责任清单的动态监管。 

  责任单位:法规与司法鉴定科          时限:全年 

  2.处理好涉及我局的司法行政复议和应诉工作。 

  责任单位:法规与司法鉴定科          时限:全年 

  局副调研员王荔生协助局长负责4项: 

  1.持续巩固深化“两学一做”学习教育,认真组织学习宣传贯彻党的十八届六中全会和省、市党代会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,引导广大司法行政干部进一步树立“四个意识”,始终对党绝对忠诚,坚定理想信念,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,带头践行“三严三实”,自觉做忠诚、干净、担当的好干部。 

  责任单位:政治部、机关党委          时限:全年 

  2.强化党内监督,进一步严格规范党内政治生活,认真学习贯彻《准则》《条例》,进一步增强党章党规党纪意识,坚持和落实党内组织生活制度,提高党内政治生活的规范性和严肃性。 

  责任单位:政治部、机关党委、监察室          时限:全年 

  3.落实好全面从严治党主体责任,不断加强和改进作风建设,严格落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,坚决把纪律和规矩挺在前面,营造风清气正的干事创业环境。 

  责任单位:政治部、各单位          时限:全年 

  4.大力加强业务能力建设,依托全省司法行政系统干部教育培训网络,有计划、有步骤、有重点地加强队伍教育培训,引导广大司法行政干部职工坚定法治信仰,培养深厚的法律功底、丰富的实践经验、广博的社会阅历、崇高的职业操守。全方位、多层次、常态化开展岗位练兵,确保每人每年培训不低于90学时,社区矫正执法工作者每年集中轮训不少于5天。 

  责任单位:政治部、各单位          时限:全年